便意味着统治基础的建立。
    李子木清楚，凡事都应以制度为先，华夏先祖在商朝时期便建立起了神权统治的政治制度，也就是所谓的“国家大事在祀与戎。”，皇帝负责戎，大祭司负责祀。
    这句话听起来好像很高逼格，但从实际面来说，仅仅是为了方便统治。
    在此之前，由于人手的不足，保甲制度无法有效的实施，不过现在却可以去做了。
    ……
    两天之后，李子木将这十九户分为两甲，同时任命王成和王楚两人为甲长。
    考虑到两人的文化背景，此时的甲长仅仅起到监督的作用，几乎没有任何的实权。
    等到以后规模大了，再从中选拔有才之人补位。
    而这种做法也在众人的心中留下了不小的波澜，百家米养百种人，每个人的看法都有不同。
    有人认为这是加强统治，毕竟被别人监督着总有些不舒服，但也有人从中看到了一丝不一样。
    这是一个真正想要有所作为的方法，也可看成是一种野心。
    也正是如此，在有些人看来，这种做法甚至会招来祸端。
    所有人清楚，整个凤山镇最大的势力便是赵家，不论是从人口还是从物资上来看，几乎形成了碾压之势，等到第一批冬小麦收获，解决了粮食短缺的问题，这种局势就再也无法逆转了。
    此时遇到一个有野心的“统治者”，可不是什么好事。