底层胥吏自有自己的一套生存之道，他们在底层就久了，总有一套应对之法，踩着律法的边缘来回横跳。
“治大国如烹小鲜，就算是陛下有心改变，也须徐徐图之……”
程咬金话音刚落，就听到院门外面传来李世民有些疲惫的声音。
“陛——必须吗？”
失神之下，他险些当场叫破李世民的身份，好在，他脑袋转的快，马上就改了口。
“老李，你怎么在这里？”
程咬金有些讶异地看着出现在院子外面的李世民。
李世民虽然在子安这边有单独的住处，但实际上，他跟自己和夫人不同，几乎从来未曾真正地在王子安府上住过。
“我为什么不能在这里……”
李世民揉了揉兀自有些昏昏沉沉的脑袋，没好气地回了一句。
“他人菜瘾大，自己把自己喝趴下，走不了了……”
王子安乐呵呵地在一旁插刀。
李世民没好气地瞪了他一眼，自己随便拉了条凳子斜靠着坐了下来。这才一边捏着眉心，一边看着程咬金。
“怎么，很不顺利？”
程咬金点了点头。
“也不能说很不顺利，是有点不顺利，不少地方胥吏借机推诿拖延，甚至有的地方还存在以次充好，以陈换新等现象——这些地方的胥吏与地方豪门捆绑太深了……”
李世民忍不住又捏了捏眉头，看着这货那副头疼的模样，王子安摇了摇头，走到一边取出银针，笑道。
“没有那么多的酒量，就不要胡乱逞能——来，把头伸过来，我给你扎两针缓缓……”
李世民闻言一喜，当即把头伸过去。
王子安动作娴熟地给他扎了两针，一边扎针一边道。
“如今地方胥吏，大多是父承子业，现在可能还不太明显，只要如此三两代人下去，就会在当地形成一个根深蒂固的庞大关系网，到时候就真的是皇权不下乡了……”
说到这里，王子安轻轻地弹动银针。
“可惜当今陛下魄力不足，担心地方势力反弹，不敢动作太大，但不知道他是否想过，一旦拖延几年，甚至交到后世子孙手中，那些后世子孙需要面对的困难绝对比他现在所需要面对的不知道要难多少——好了……”
王子安瞬间起针。
“怎么样，好点没有？”
李世民晃了晃脑袋，脸上露出一丝惊喜的神色。
“不错，不错，手法不错，好多了……”
他说着，站起来，慢慢地踱了几步，这才忽然停下来，看着程咬金和王子安若有所思地道。
“就算是当今陛下肯大规模更新地方胥吏，变革胥吏之法，一时半会恐怕也找不到那么多寒门出身的士子——你说我们能不能从军营中选择一些忠贞之士，下放到地方做胥吏，充作朝廷鹰犬……”
王子安闻言，不由抬头看了他一眼。
好家伙，这是无师自通了是吧！
“恐怕不行——”
不等王子安插话，一旁的程咬金已经神色认真地摇了摇头。
“地方胥吏虽然简单，却也不是谁都能做的，他们不仅需要精通地方政务，通晓朝廷律令，还需要能够协调地方各方面的利益，有足够的威望——否则，不仅起不到应有的效果，恐怕还会拖累朝廷，影响政令的推行……”
李世民颇为认同地点了点头，又看向王子安。
王子安不由哈哈一笑，调侃道。
“别这样，老李，你是个掌柜啊，别搞得跟陛下问策似的，我们又不能决定什么朝廷大事……”
李世民呵呵一笑。
“这可未必，说不准我们商量的，就传到了朝廷耳中被人采用了呢，再说，私下里闲聊而已，你不妨说说，就算说错了也不需要你承担什么责任……”
王子安笑了笑，这才道。
“其实，也不是没有办法补救——”
说到这里，他神色轻松地道。
“只要忠诚过关，其他都好办，不通政务，不晓律法，可以培训，甚至如何协调地方，如何履行责任，都可以专门培训，成立专门的学校，进行专门的考核就好，就如同之前选择读书人一般……”
李世民闻言，不由眼睛一亮。
“不错！”
底层胥吏，根本用不了多么高深的学问，也不需要什么多了不起的全才，只要能把自己负责的这部分学通了就能胜任！
甚至，就算是学的不太好，都能一边做事，一边学习。
他越想，越觉得可行，忍不住喜形于色。
“我们可以合伙，修建一处学校，专门为朝廷培养从军中退下来的老卒……”
王子安：……
见王子安用一种看傻子似的目光看着自己，李世民不由讪讪地坐了回去。
“不行？”
“行，行得很，不怕掉脑袋你就去建——”
王子安没好气地道。
“这种事，关系朝廷根本，只能握在朝廷与陛