众文臣武将听闻刘璋之言皆是默默流泪，只有一人进言道“主公之言。正合天意。”众人一看，原来是巴西西充国人谯周，谯周说道“我夜观天象，见群星聚于蜀地，其中有一个大星，它的光就和皓月一般，这是预示了此地将出帝王的天象啊！所以我说这是天意，主公还是投降了吧！”黄权、刘巴听谯周在这大言不惭，把卖主求荣说成天意，顿时大怒，想要杀了此人，刘璋赶紧拦住，这时又有人报，蜀郡太守许靖已经出城投降了。”刘璋闻言大哭回府，第二天，刘备派了简雍去游说刘璋，刘璋令人开门放入简雍，简雍先向刘璋行了礼，又言若是肯降，已皇叔仁义之名，少不得刘璋一场荣华富贵，如今刘备大军压境，已是无力回天，再说刘璋与刘焉在位这二十几年，益州之地确实管理的不怎么样，若不是刘焉派张鲁截断了入川之路，恐怕益州主人早不是刘焉父子了，而刘璋继位又逼反了张鲁，这些时日若不是刘备驰援，恐怕益州能不能守住，能守多久还真不好说，恐怕一个马超就让刘璋头疼半天了。
刘璋听简雍之言，认为刘备没有加害自己的意思，便决定投降刘备，简雍与刘璋同车出城投降，刘备见状立刻亲身相迎，二人见礼后，刘备拉着刘璋的手说道“季玉不要怪我无情无义，若是益州再被曹操夺去，恐怕汉室宗亲再无立身之地。”刘璋点头称是，又将印绶等物交于刘备，刘备接过印绶便与刘璋并马入城，成都百姓闻知皇叔得了成都，纷纷出门摆下香花灯烛迎接刘备，刘备到了成都大堂，便聚起成都百官议事，可是却有黄权、刘巴闭门不出，不肯前来拜见刘备，张飞、马超闻听二人如此无理，便要去诛杀二人，刘备急忙拦住呵斥道“此二人乃是忠心耿耿之人，你们切不可伤了他们。”说完刘备便亲自上门拜访黄权、刘巴，二人见刘备如此礼遇，便心悦诚服向刘备谢罪。
刘备得了益州进入成都后，诸葛亮进言道“主公，今西川平定，所谓一国不容二主，可将刘璋送往荆州。”刘备犹豫的说道“我方得益州，便让刘璋远去，这不妥吧？”诸葛亮回道“刘璋之所以失了基业，是因为他太懦弱无能了，主公万不可学项羽妇人之仁，若是犹豫不决，恐怕益州又要再起战火。”刘备听言，便请刘璋收拾收拾府上的财物，又授与其振威将军印绶，让他带着家小前往南郡南部的公安。从此刘备自领益州牧，所有官员皆各有重赏，随后又是封官授爵，刘备封严颜为前将军，法正为蜀郡太守，董和为掌军中郎将，许靖为左将军长史，庞义为营中司马，刘巴为左将军，黄权为右将军。其余吴懿、费观、彭羕、卓膺、李严、吴兰、雷铜、李恢、张翼、秦宓、谯周、吕义，霍峻、邓芝、杨洪、周群、费祎、费诗、孟达，文武投降官员，共六十余人也皆有指派任用。
封完益州官员，便是刘备自己的人马，诸葛亮仍为军师，关云长被封为荡寇将军、汉寿亭侯，张飞为征虏将军、新亭侯，赵云为镇远将军，黄忠为征西将军，魏延为扬武将军，马超为平西将军。孙乾、简雍、糜竺、糜芳、刘封、吴班、关平、周仓、廖化、马良、马谡、蒋琬、伊籍等也皆有封赏。成都安定，刘备将成都府库中的金银财宝，锦罗绸缎皆赠与了士兵与百姓，大家虽喜然刘备再想建设益州，却一时没了钱财，这时降将刘巴进言道“主公莫急，我们可以铸造直百钱，老百姓现在用的是朝廷的五铢钱，而我们制造的直百钱可以抵上一百枚五铢钱，这样您手上不就有了钱。”刘备闻言有些犹豫不决，这事干的可有些不地道，诸葛亮说道“只要主公能做到取之于民用之于民，那这直百钱对百姓影响就不会太大，益州的经济也会在短时间内得到一定的提升。”刘备知巧妇难为无米之炊，便采用了这个方法，果然没多久，刘备的府库便渐渐充盈起来。
随后刘备又令诸葛军师定拟治国条例，可是诸葛亮所定刑法颇重，法正便谏言道“昔日，汉高祖曾与关中百姓约法三章，后来百姓感恩其恩德，方舍身忘死追随高祖。所以我希望军师可以宽松刑法，以慰民望。”诸葛亮解释道“你只知其一不知其二，秦朝刑法十分暴虐，就连秦国的百姓都