而和陈到不同的是，而魏延可以带领兵马的上限竟然是10万！
陈到可突袭，可护卫，可执行斩首任务！
魏延却可以身为主将，攻城拔寨，或者让其驻守一方！
想让他彻底属于自己，还需要想法子提高其忠诚度！
重用和信任会让某些将领的忠诚度大幅提高。
接着就是组建亲兵！
当然，在这里并不能叫亲兵！
应该叫江夏府卫！
和皇帝的“羽林军”是一个道理。
负责保护江夏太守一家以及城中百姓治安的精锐部队！
因为这部队上上下下都对太守忠心耿耿，所以就算太守专去别处也愿意带着。
本质上，就是自己的嫡系部队！
谁来组建？
“叔至！”
陈到抱拳出列：“在！”
“我欲组建新的江夏府卫，你可在新野军，江夏军中挑选十六到二十岁最勇武精壮之士，共千人！我要此军勤加习武，排练方阵，三月成军！”
陈到一抱拳：“喏！”
【叮！陈到忠诚度+5！】
“魏延，凡涉及江夏府卫事宜，汝当全力配合，不得干扰，若有人相阻，无需上报立斩之！”
魏延抱拳道：“喏！”
【叮！魏延忠诚度+5！】
接下来便是大大小小乱七八糟的民生事务，孙乾不在了，找谁？
“蒋琬！”
蒋琬手扣蒲扇出列：“在！”
刘封拿出令牌，递出！
“着你为江夏府从事！江夏全部民生事务，执法案件、播种桥建，开荒拓田诸事皆交于你来定夺！若谁对汝有异议，立斩不赦！来，接令牌！”
蒋琬也愣住。
相比魏延救过刘备，陈到本是人家嫡系，而且下四郡二人均立过大功。
自己这么一个外人，官职不大，地位不高，屁大点的功都没有！
这一上来就给了这么大的权力，你懵不懵？
“公子，这......”
“怎么，是你说区区一个零陵，闭着眼睛都能治好，这江夏你就没勇气接了？”
“属下颇感意外。”
“吾既信汝，汝不自信否？意外个毛啊！”
蒋琬方知自己真的受了重用，赶紧跪地道：“蒋琬定不辱使命！”
【叮！蒋琬忠诚度+5！】
“从今往后，江夏府军政皆问魏延，民政皆问蒋琬！没有大事，别再来烦我！”
说完，抻了抻懒腰，在江夏府官员目瞪口呆的注视下，离开了府衙。
江夏府官员面面相觑，都觉得很是诧异。
你说这新太守懒政吧，单凭人家干净利落的布排，杀伐决断的气魄，就是个能官干吏！
你要说他勤政吧，布排完了交给信任的手下就啥也不管了。
那甩的叫一个干净利落。
真信这仨人真能把江夏这么一大烂摊子管好吗？
然而，接下来，江夏官员算是见识到了。
单一个蒋琬做事就令人大吃一惊。
他命人拿出江夏府册，一边看册，一边坐在太守座位上开始询问。
时不时的还喝一口小酒。
有不服问者，蒋琬便挥挥手，让侍卫拖出去暴打一顿。
回头再问。
寥寥数语的询问中，便完成了对江夏一无所知到了如指掌。
各种潜在的问题，一眼便能识出，并给出非常妥善的解决方法，差人照做。
这令当地官员不禁敬佩！
而魏延掌握江夏兵权之后，立杀五名刺头军官！
真不含糊！
一下把江夏众将全镇住了，也给刘封加了五点潜能！
然后重新安排城防守备，将之前难以弥补的防御漏洞全部填补上。
众将官不得不承认，魏延其能力，不亚于曾经的甘宁文聘！
江夏府有这三人协同管理，可比刘琦孙乾强多了。
江夏府立刻呈现出新气象。
刘封自可当甩手掌柜，回去和妻妾们下下棋，加加阳寿，乐不可支。
然而，并不是所有事蒋琬都能解决，比如适逢灾年，战乱，又赶上纳入新野十万军民，粮食歉收，隆冬将至，刘封带来的粮食也支应不了太久。
巧妇难为无米之炊，蒋琬想尽了办法，也没法度过这次危机，又找刘封商议对策，要不要找玄德公筹粮，降价卖给百姓，以帮助百姓度过难关。
而这时，刘封脑海中再次传来新建议：
【关闭粮仓，提高粮价，两倍价格回收稻、黍、稷、麦、菽等粮食！奖励：积分点+1！】
看，又是清新脱俗的建议。
这是要把老百姓往死路上逼吗？
还真不是！
刘封完全明白系统的这次建议有多高明。
他笑了笑，对蒋琬道：“区区小事，何必找玄德公，即日起关闭粮仓，