张谅走过去接过奏折，递给司马鉴。司马鉴仔细阅读完，心道：新盐政着重写了州郡和朝廷的利益分配比例为二八开，这样写明了也好，免得他们私下贪赃枉法。同时解决了朝廷和地方的钱荒问题，如果再贪墨盐税，就说不过去了。他合上奏折，向司马量说道：“你拿去看看，此法如何？”
    御史张芳走出一步说道：“皇上，此法万不可行。地方事务繁杂，各级州郡原本就疲于事务，现要分出人手兼管盐务会影响正常运转。况且，每日流水巨大，难免起贪墨
    之心，诱其犯罪。古人为政，防人之口甚于防川呐！”