复杂性和艰难程度远超一般行政事务，集中体现在矛盾尖锐、权责失衡、资源受限等多重困境中。
    他们接待的多是长期积压、难以解决的问题，信访群众往往带着强烈情绪，诉求涵盖征地拆迁、劳资纠纷、涉法涉诉等领域，部分问题跨越数年甚至数十年，涉及多方利益纠葛。
    更重要的是，信访局作为综合协调部门，本身不具备行政审批、行政处罚等实际权力，却要处理各类复杂问题。
    面对群众诉求，信访干部需要协调自然资源、人社、司法等多个职能部门，但这些部门往往各自为政，对信访局的协调指令消极应付。
    而群众那边，往往将信访局视为包青天，认为只要反映问题就能马上得到解决。
    但实际情况是，有些诉求本身不合理，或者缺乏法律依据。有些问题虽合理合法，但解决起来需要漫长的过程。
    当群众的期待落空，就会将不满情绪发泄到信访干部身上，信访干部遭受辱骂、威胁甚至人身攻击的情况时有发生。
    而且。
    上级对信访工作考核严格，信访量、重复访率、办结率等指标直接关系到单位和个人的考评。而信访部门普遍存在人员编制少、专业人才缺乏的问题，有限的人力要应对大量信访案件，加班加点成为常态，身心俱疲下工作效果也难以保证。
    说实话。
    刘向前是真的不明白，郑青云那种在县里前途远大的干部，为什么要到信访局来？