“你猜猜为什么？还不是因为朝廷在征发这些工匠来到辽东时，竟然克扣他们的安家费，以至于逼得人家走投无路。”佟永祥的声音愈发低沉，带着浓浓的无奈与悲哀。
“呵呵，朝廷以为克扣那三十两安家费没什么大问题，可他们却从未想过，这可是断了那些手艺人的活路，也断了他们自己的根基！”
海风依旧呼啸着，船只在波涛中坚定地前行，而罗从南被佟永祥这一番对话，拉扯回了那段沉重、混乱的过往，久久难以平静。
“也只是到了新华，咱们这些辽人，才他娘的活成了人样！”
——
始兴港距离新华湾拓殖区仅隔了一道不宽的启明海峡，船队行驶七个多小时，在下午四时二十分，便抵达了固安堡（今汤森港）。
这座建立不到两年的屯殖点，人口仅五十余人，修了一座小型的木寨，妥妥的中途补给点的性质。
码头更是简陋至极，没有栈桥可供船只便捷停靠，也没有防波堤抵御海浪侵袭，几艘运输船只能远远地停泊在距离岸边约四十多米外的海面上。
数艘小船被放了下来，将船上所载的粮食、工具、酒水等诸多物资一点一点地接驳上岸。
固安堡太小，无法容纳太多的人，因而船队于此停驻休息时，除了拓殖队一行高级管理人员被迎入寨中外，大部分人皆被留在船上。
其实，新华湾地区除了航运条件较为优越，鱼获资源还算丰富，农业条件实在是差强人意。
陆地周边几乎全是冰渍丘陵和狭窄的u型谷，地貌也是丛林密布，想要大力发展农业，是相当不容易的。
固安堡开拓一年多时间，也就弄出了一百多亩地，栽种的蔬菜和粮食也是长得参差不齐，产量显见是低得可怜。
这就使得寨子里物产不是很丰裕，除了鱼干、土豆和玉米外，基本上没什么像样的东西招待本土来的大人物们。
在参加了一场简陋而又寒酸的招待宴会后，罗从南还未来得及休息，便接到新华湾拓殖队负责人的传召，命他立即前去开会。
他不敢怠慢，穿戴整齐后，立时匆匆赶到领导的下榻处。
“……你们固安堡人力不足，仅凭自身力量想要多弄出一些田地来种粮食，短时间内是不太现实的。为今之计，你们当要因地制宜，根据现有条件，制定出适合自己发展的路径和目标。”
“固安堡作为连接启明岛核心基地和新华湾拓殖区的必经之地，关键海上要冲，定位就应该是一座港口补给点。”
“那么，你们是不是要大力发展一下果蔬种植，多建一些仓库和旅社，为往来船只做好中途食水物资补给和停泊休整的服务功能。”
“可是，你瞧瞧这一年多来，你们都做了什么？码头没修，移民安置区没修，货栈也没修，就连菜地都没多开辟几亩。”
“你们觉得只要多种点粮食，能填饱自己的肚子就可以了？……哼，幼稚的想法！”
“要知道，我新华湾拓殖区是一个整体，发展要统筹兼顾，更要突出地区特点，切不要只顾着自己埋头苦干，而忽略整体发展步调。”
“……”
官厅内，新华湾拓展队负责人吕振中正在毫不客气地训斥着固安堡屯长余中民，言辞犀利，仿若锐利的箭矢，一支支射向余中民，似乎对他这一年来的工作成果甚是不满意。
罗从南悄然步入官厅，微微躬身行礼后，静静站在一旁。
吕振中瞥了他一眼，神色稍缓，抬手示意他坐下。
“好了，你下去好生思量一番，跟下面的人也要多商量商量，集思广益，群策群力，争取早日将固安堡打造成一个设施较为完备的物资补给中转港。”
“是，大人！”余中民暗自长吁一口气，恭敬地施了一礼，后退几步，擦了一把额头上的汗水，然后转身出了官厅。
“罗队长……”吕振中转头看向罗从南。
“卑职在！”罗从南躬身应道。
“你虽然属于内务部警察系统，但也是老于军伍的悍将。”吕振中眼神灼灼地看着他，“你到了新华湾拓殖区，不知是否可以镇住局面，让我们在整个地区安全无虞地进行开发和建设？”
“……”罗从南深吸一口气，沉声说道：“请大人吩咐，卑职愿效死！”
“吩咐？”吕振中笑了笑，上前几步，拍了拍他的肩膀，“罗队长，你身为我新华湾副总警队长，要有主观能动性，可不能事事让我来安排，诸多要务也由我来吩咐。”
“大人……”罗从南闻言，怔了半响，硬着头皮说道：“大人可是说拓殖区境内的土著部落……”
“你觉得呢？”吕振中没好气地反问道。
西班牙人距离此地十万八千里，能威胁新华湾拓殖区的自然只能是当地原住民部落。
通过先期拓殖人员反馈，海晏堡、华安堡、宣汉堡、抚安堡等地区皆有若干大型土著部落，人口多者一百五十余，人口少者也有四五十，基本