窗外，抗议的人潮虽然在军队的血腥镇压下暂时退去，但华盛顿的上空依然弥漫着催泪瓦斯的刺鼻气味和一股若有若无的血腥味，仿佛在无声地控诉着这个国家正在经历的撕裂与阵痛。
然而，比起窗外的混乱，一份由fbi局长亲自送来的、标有最高机密等级的报告，更让在座的鹰酱高层们如坠冰窟。
报告的内容很简单，却又重如千钧——得克萨斯州和加利福尼亚州，这两个鹰酱经济和领土版图上最重要的州，正在秘密酝酿独立。
新任总统，那位曾经的副总统，此刻面如死灰地坐在豪威尔留下的总统宝座上。
他手中的报告仿佛有千斤重，压得他几乎喘不过气来。他的大脑一片混乱，各种可怕的后果如同走马灯般在他眼前闪现。
“分裂……他们竟然想要分裂国家……”
他喃喃自语，声音中充满了难以置信的痛苦。
他想的是，鹰酱自1776年建国以来，已经走过了近两百年的风雨历程。
经历过独立战争的洗礼，挺过了内战的撕裂，最终在两次世界大战中抓住机遇，一跃成为了蓝星上无可争议的第一强国。
而现在，就在他刚刚接过这个庞大帝国的权杖时，这个国家却面临着自南北战争以来最严重的分裂危机。
如果得克萨斯和加利福尼亚真的在他的任期内独立出去，那么他——这位临危受命的“篡位者”，将毫无疑问地被钉在历史的耻辱柱上，成为葬送了这个伟大国家的千古罪人。
这个罪名，他承担不起，也绝对不能承担。
而在场的其他议员和财团代表们，想的则更加现实和赤裸。
“疯了！他们一定是疯了！”
加州参议员约翰逊第一个拍案而起，他那张平日里保养得宜的脸上，此刻写满了愤怒和焦虑。
与之前策划“刺杀”豪威尔时的冷静和阴险不同，这次的愤怒是发自内心的。因为，这触及到了他最核心的利益。
“得州和加州是我们鹰酱经济的两个引擎！”
他几乎是在咆哮。
“它们贡献了联邦近三分之一的税收！如果没有了这两个州的税源，我们拿什么来维持庞大的军队？”
“拿什么来支付高昂的社会福利？拿什么来支撑我们这个世界第一强国的门面？”
另一位代表着华尔街金融资本的议员也附和道。
“不仅是税收！我们许多公司的总部和最重要的市场都在这两个州。”
“一旦他们独立，关税壁垒、不同的法律体系、货币问题……天啊，这简直是一场灾难！”
“我们的股票会跌成废纸，我们的生意将遭受毁灭性的打击！”
于公于私，他们都绝对无法接受这两个州独立。
国家的衰落和他们自身利益的受损，像两条毒蛇，紧紧地扼住了他们的咽喉，让他们感到了前所未有的窒息和恐慌。
“那我们还等什么？！”“幽灵”将军的声音冰冷而充满杀意，“立即调动军队，封锁这两个州！逮捕所有参与独立运动的头目！以叛国罪起诉他们！用最强硬的手段，把这股分裂的苗头彻底掐死在摇篮里！”
然而，他的提议立刻遭到了五角大楼联合参谋长雷诺兹将军的反对。
“不行！”雷诺兹将军的声音同样凝重，“现在强行阻止他们，一定会激起他们更强烈的反抗！”
“得州和加州的国民警卫队装备精良，而且民风彪悍，民众拥枪率极高。”
“一旦我们动用联邦军队，那无疑会立刻引爆一场新的内战！”
“我们刚刚经历了‘白宫大屠杀’，军队的士气和民众的支持率都已经跌到了谷底，现在再打一场内战？我们根本没有胜算！”
“那难道就这么放任不管吗？”约翰逊参议员急切地问道，“如果我们就这么犹豫下去，他们很可能会先斩后奏，直接宣布独立！到那时，我们再想干预，就更加被动了！”
办公室里陷入了一片令人绝望的沉默。
打，可能会引发一场毁灭性的内战；
不打，又可能眼睁睁地看着国家分崩离析。
鹰酱的这些精英们，第一次发现自己陷入了一个进退维谷的死局之中，无论怎么选，似乎都是一条通往地狱的道路。
就在所有人都一筹莫展之际，一个一直坐在角落里、不起眼的、名叫斯宾塞的议员，突然轻轻地咳嗽了一声，吸引了所有人的注意。
斯宾塞议员来自东海岸的一个小州，平日里在国会并不出众，但他有一个特殊的爱好——研究龙国历史。
“各位先生，”斯宾塞的声音不大，却异常清晰，“也许，事情并没有我们想象的那么复杂。”
所有人的目光都集中到了他的身上，眼神中充满了怀疑和一丝期待。
斯宾塞推了推他的金丝眼镜，不慌不忙地说道。
“我们首先要明确一个问