李鹤章需要清晰的划分政府各部门的职责，划分管理边界，厘清扯皮的地方，做到各负其责，各归其位，各专其事。
这一切，彰显出李鹤章极强的政府统御能力。
他就像一个指挥家，引导着政府各部门演奏出交响曲，这可一点都不容易。
草创阶段没有前例可循，很多地方都需要李鹤章亲力亲为。
这几个月来
李鹤章基本上在政府各部轮流调研，坐镇现场，去解决疑难杂症。
他亲自给政府各部门厘清职权范围边界，梳理出职权部门和应管范围，当真忙的不可开交。
正是有了李鹤章这个可靠的大管家，国王郑国辉可以从大量的琐事政务中解脱出来，考量战略性问题和未来国家发展方向。
不谋全局者，不足以谋一域，不谋万世者，不足以谋一时。
郑国辉非常重视内政部收集的国际情报，结合他远超当今时代的见识，能够非常精准的掐中欧洲列强的痛点，找准他们的需求，从而搭上顺风船……
视察了一圈
郑国辉身后跟随的官员少了一多半，大部分都是告一声罪，各自忙碌去了。
这一批抵港物资的到来，让楚国政府各部门就像陀螺被抽了一鞭子，立马高速的运转起来，进入加班加点的赶时间繁忙状态。
在马尼拉港口区，已建成了甲乙丙丁戊5个大型库区，每个库区都是82米长，16米宽，7.5米高的大型储存仓库。
这些储存仓库基础修建的很牢固，要先挖一米深的基础坑，垫入煤矸石和石灰层反复夯筑，再加入片石屋和碎石层，最后用贝壳粉勾制的土法水泥灌注，形成一整块牢固的仓库基础。
仓库区选择地势较高的位置，库房基础高出地面30公分，在上面砌筑而成，显得高大而坚实。
仓库墙角至一米高的位置，还需要涂刷一层厚厚的防水柏油，防止雨季水汽侵入，造成仓库内的霉烂。
每个库区都有12栋整齐的库房，互相间用公路，铁轨，灌木和围墙区隔，相距200多米远。
即便发生火灾，最多也只能殃及一个库区，不可能蔓延到隔壁的库区。
仓库区铺设的铁轨，专用于马拉平板车，来回运送大件和沉重的机械设备，数量巨大的矿石等货物。
矿石等货物存放在码头的露天堆放区，与这些工业制成品和轻工业品仓库相隔好几公里远，并不在一处地方。
矿石有专门的矿石码头，那里也设有马拉铁轨，矿石会就近转送到附近的露天堆场。
在矿石码头，是由蒸汽驱动的皮带传送机装卸货物，省时又省力。
这些皮带都是从北美进口的北美野牛皮制成，非常坚韧而耐用，而且价廉物美。
楚国对外贸易中
马牛羊等大牲口主要从澳洲进口，棉布和棉花以及少数工业品，主要从英属印度总督府进口，成套工业机械和机床设备，船舶和船厂设备，则主要从美利坚进口。
前两项是可以做长久的贸易，最后一项与美利坚的工业设备贸易，只是在美利坚南北战争后的企业破产大潮中，薅一把羊毛罢了。
这种捡便宜的生意做不长久，已渐渐到了尾声。
美方真正看重的是北方神洲大陆，那里有几乎无穷无尽的劳动力资源，而这正是地广人稀的北美西海岸所急需的廉价劳动力来源。
楚国可无法向北美提供劳动力，自己的华人移民都不够。
为了杜绝劳动力输出，楚国出台了严厉的法案
严禁美籍商人在楚国境内以高薪诱惑，招揽劳动力前往北美务工，一旦被查到，那就将予以严厉惩处。
此前已经出现过几次类似的案件，美籍团长在返程时想带一些华人劳动力离开，用高薪诱惑一些华人移民，在离开码头时被海军战舰拦截了。
结果自不待言，美籍船长连船带所有的资产全部都被罚没。
协同作恶的货船水手，受高薪诱惑的华人移民通通打入苦役营中，为此付出了高昂代价。
美国人这样做，实际上是在挖楚国的墙角。
每一个华人移民都是楚国组织船队运送而来，赊欠高达99两白银的船费，还有粮食，女人，农具和种子等等，等于欠了政府一大笔债。
拍拍屁股就想跑，天下哪有这么容易的事儿？
华人移民也并非都是知恩图报之辈，这些声称是被骗的华人移民，实际上都是被美籍船长高薪诱惑，从而铤而走险。
他们难道不知道这是背叛吗？
这些华人移民非常清楚，所以在被抓住之后，每一名参与偷渡的华人都被施加了铬刑，就是在脸颊上铬上“罪”字，终身要在矿山苦役营中用劳动来赎罪。
这样的罪人，无法被华人社会所宽恕。
因为这些纠纷，外交部向美方代表提出了正式交涉，可由于双方尚未建立正式外交关系，都是扯皮的事儿。
楚国现在的对美外交事宜，是由美利坚驻广州领事馆