利用八打雁地处群岛中心的位置，又有前往各地的货运航线，由航线船舶向各地疏散安置，就极大的节省了运力。
在八打雁移民中心里，要接受宣传教育，剪去辫子，洗澡净身，登记档案，宣讲楚国法律和移民可享受到的优惠政策，需要尽的义务等等，极大的节省了政府前往各地办理移民繁琐的事务，提高了行政效率。
以前都是到了地头以后，临时宣讲政策，并建立个人登记档案，还有其他的一切程序都要一一进行，既繁琐又零碎。
这牵扯了大量的政府吏员，被迫东跑西颠追赶移民安置动向，一些安置点条件不足，环境差，准备不完善，反而会引来了很多怨言。
这个移民集中安置营建设完毕后，将于8月上旬开始正式迎接新移民。
所有移民海南群岛的华人，都将进入八打雁移民中心，履行政策宣讲，登记档案等等一系列程序，令这项政务快捷而高效。
郑国辉从旅客码头上，一路走一路询问当地官员，他的兴致很高，且指出安排上的不足。
比如；移民通道上，没有设置大号的箭头符号，这可比拿着铜喇叭大声喊强的多。
疏散人员不需要多费口舌，跟着箭头走就行了，华人移民就知道该往哪里行动。
在接待大厅中
郑国辉指出；
必须要设置铁栅栏，来区隔排队登记的华人移民，一次性至少要设置30个登记窗口，才能分流等待的人群。
接待大厅中，可以用砖石砌筑大半人高的柜台，划分里外。柜台外面贴上白色大理石，显得既简洁又庄重。
这样的柜台不怕挤，不怕拽，结实又牢靠，用上几十年都没问题。
而且可以区隔政府工作人员和移民，避免造成混乱。
在工作人员的办公区，不允许移民随意进入。
以免造成档案文集的混乱和丢失，加重秩序管理的负担，效果还不好。
楚王郑国辉又指出；
靠墙应该设置长凳子，让一些经历长途海上旅行的体弱移民，能够坐着休息，等待。
还应该设置开水炉，给移民提供免费热水，也可以设置简单的食物摊点，让身有余钱的移民能够买点东西吃。
军方要派员执勤，维持秩序，惩治带头闹事者，煽动蛊惑人心者，不遵法纪者及其他蓄意不良者，维持总体安定环境。
这样能够极大的安抚民心，不至于因为焦躁，烦闷和不安引起频频冲突，造成不必要的麻烦。
楚王郑国辉一边走一边说，心里回想着记忆中在政府办事的情节，想到什么就说什么。
他没有注意到的是官员们惊异的目光，很多人都在匆匆的记录。
当地官员以为准备很完善的设施，在楚王陛下的评点下，简直到处是窟窿眼儿，不足之处太多太多。
这都是细节，想想非常有道理。
一个完善的移民中心，可不仅仅是建设一片屋宇就完成的，而是要根据职责功能划区，对不同的区域赋予独立的功能性。
移民从头到尾走一遍，基本完善所需的教育流程，节省了大量重复的无谓劳动，简洁而高效。
在后方的移民营中，建有一排又一排整齐的瓦房，就像长排仓库一样。
每一个分隔的大房间里，都摆放着20个上下床，可以同时住40人，房间门口有一排溜的木头搁架柜子，共分上下四层。
每名华人移民可以分到一个单独柜子，存放自己的私人物品和随身行李。
柜子没有锁，需要锁的话可以去租赁一把，只要1分钱就行，也就是10文钱。
如果身上连10文钱都没有，那柜门就没有一点儿锁上的价值了。
每一排房子，有12间这样的大宿舍，可以居住480名华人移民。
移民营实施男女分营政策，如果是夫妻俩是一家人，那么可以领到代表一家人编号的竹牌子。
在个人资料登记的时候，进行合户登记，只要将编号记录在资料登记页面上即可。
等到女营的登记资料抵达，将登记编号一致的资料，进行合册存档即可。
在移民营中
实施分区管理，每十排宿舍为一区，一区可居住4800人，按照“甲、乙、丙、丁，戊、己、庚、辛、壬、癸，共计“十大天干”分区，完全建成后可以容纳48000人。
楚王郑国辉视察的时候，前期区的营地已经完全建好，尚有不少苦役犯在夯实地基，铺洒粉煤灰和碎石层，或者修砌混凝土用水台。
所谓的混凝土用水台，就是水池子。
水池子边上配备的是杠杆式抽压水泵，这是八打雁压水泵厂生产的新产品，每排宿舍前有两个用水台，每个用水台配备一个。
后方还有三个移民营在建设中，可以看见砌筑的建筑已经有一人多高，一排排的整齐排列向后。
以八打雁移民中心现有规模，大致可以接卸5~6个移民船队，约3万人上下