的说道。
    云彦昌笑着点点头，示意李修远说。
    “我觉得这个工作开展的不尽如人意呢，主要的问题在于，没有搞清楚，这个农村税费改革的真正意义，从表面上看，这个农村税费改革，是要减轻农民的负担，但实际上更深层次的是要做到，理清楚国家、集体、农民这三者之间的关系。
    农民的负担问题十分复杂，也十分繁重，还十分乱，对农民征收税费的主体乱、项目乱、标准乱、程序乱、监督乱等等……
    这个税费改革呢，不是说简单的一刀切，把规定的税费给砍掉，而是要把其他的东西都捋清楚，明确国家、集体、农民三者之间的关系，而这个呢，就要从家庭联产承包责任制开始说。
    交够国家的，留足集体的，剩下的全是自己的，是‘大包干’的经典分配原则，可谓国内农民的一大创造。
    但现在来看，什么是‘交够’？什么算‘留足’？缺乏客观标准，很难界定清楚，从而导致了国家、集体与农民三者关系的不明确，而这个税费改革，更深层次就是要理清楚这个关系，只有在理清楚这个关系的基础上，才能谈到真正意义上的减轻农民的负担，实现农民税费改革……”