8月10日，平壤人民文化宫里灯火通明。水晶吊灯将大厅照得如同白昼，二十名仪仗队员持枪肃立。北棒子代表金永南和毛熊代表谢尔盖在一份烫金协议上签字。签字笔是特意从莫斯科带来的金笔，笔尖划过纸张的声音在大厅里清晰可闻。
"为了国际主义阵营的团结！"谢尔盖举起香槟杯，杯中的气泡快速上升。
"为了半岛和平！"金永南的笑容有些勉强，他手中的酒杯几乎没动过。
协议签署的消息通过加密电台传到四九城时，陈樾正在和工程兵部队的指挥官们研究图们江沿岸的地形图。地图上已经用红蓝铅笔标注了十几个预设阵地和观测点。
"时机到了。"陈樾放下电报，手指在地图上的先锋市位置画了个圈，"立即启动'东风计划'。老赵，你亲自带队。"
赵大勇啪地立正，他左脸颊上的弹痕在灯光下格外明显："保证完成任务！不过"他犹豫了一下，"为啥叫'东风计划'？"
陈樾笑了笑："因为东风迟早要压倒西风。"这个比喻让在场的军官们都笑了起来。
8月12日凌晨三点，一列挂着"501农机厂设备运输"牌子的专列悄然驶出沈阳站。列车由一台崭新的解放型蒸汽机车牵引，二十节车厢全部挂着帆布篷，从外面看不出任何异常。但实际上，车上装载的是整整一个工程兵团的装备和人员，包括三台最新式的推土机、五台混凝土搅拌机和大量预制构件。
带队的是参加过上甘岭战役的老兵赵大勇，此刻他正坐在闷罐车厢里，借着煤油灯的光仔细擦拭着心爱的54式手枪。手枪握把上的红绸已经有些褪色，但依然被他保养得锃亮。
"老赵，"同车的政委李卫国递给他一份文件，"到了先锋市，先修这个。"文件上画着一个简易码头和雷达站的草图，标注着详细尺寸。
"明白！"赵大勇咧嘴一笑，露出两颗金牙，"保证三个月内让鹰酱的飞机经过时都得绕道走！"他转向车厢里的战士们，"都听好了，到了地方先搭伪装网，要做得跟当地地形一模一样！"
8月15日，平壤郊外的一处温泉度假村。兔子特使李强和金永南正在泡在乳白色的温泉中。氤氲的热气中，李强慢条斯理地说："金同志，毛熊在南浦驻军了，鹰酱肯定会有动作啊。"他故意让一块热毛巾敷在脸上，遮住了表情。
金永南往身上浇了一瓢水，水珠顺着他肋骨分明的胸膛滑下："李同志有话直说。"他的声音在温泉的回音作用下显得有些沉闷。
"我们想在图们江口的先锋市驻点兵，"李强从温泉边的文件袋里取出一份文件，"主要是为了保护航运安全。人数不多，就一个团。"文件上的墨水有些晕开，显然是受潮了。
金永南盯着水面看了很久，水面倒映着他消瘦的面容。终于，他叹了口气，伸手接过文件："可以，但只能限于先锋市周边二十公里。"他的手指在文件上留下湿漉漉的指印。
当天下午，两份协议同时签署。一份是公开的《夏棒经济合作协定》，签字仪式在平壤政府大楼举行，十几名记者拍照记录；另一份是绝密的《夏棒边境防卫合作协议》，签字地点改在了地下防空洞，只有四名见证人。
8月20日凌晨四点，天还没亮，赵大勇的工程兵团就抵达了先锋市。这个位于图们江入海口的小镇还在睡梦中，只有几盏昏黄的路灯亮着。江面上飘着淡淡的雾气，给整个小镇披上了一层神秘的面纱。
"动作快点！"赵大勇低声命令，他的声音在寂静的凌晨格外清晰，"在天亮前把指挥部搭起来！第一连负责警戒，第二连平整场地，第三连组装预制件！"
士兵们悄无声息地开始工作，只有偶尔的工具碰撞声打破宁静。到太阳升起时，江边已经立起了十二顶伪装网覆盖的帐篷，远看就像一片灌木丛。当地居民起床后惊讶地发现，江对岸的山坡上突然多了几个"气象观测站"，白色的球形雷达罩在阳光下闪闪发亮。
一周后，当鹰酱的rf-86侦察机例行飞越图们江口时，飞行员汤姆森中尉突然瞪大了眼睛。他的侦察相机清晰地拍下了江边新建的军事设施——这不是临时营地，而是一个设施完善的军事基地！更让他吃惊的是，雷达站的天线正跟着他的飞机转动
"报告总部，"汤姆森对着无线电说，声音因为震惊而有些颤抖，"兔子