，国家烟草总公司按照国务院的要求，正在进行宏观调控，小型的烟厂都是关停对象，宣施县烟厂属于小型的烟厂，年生产指标不足10万大箱，如果不能够争取到卷烟生产的指标，5年内，宣施县烟厂将面临关闭。宣施县目前的情况，不能没有烟厂，财政收入依靠烟厂支撑，同时，烟厂带动了太多的相关行业，所以，看到烟厂请求政府争取生产指标的报告，袁自立坐不住了，他必须要了解实际情况，也许，这就是袁自立面临的第一个挑战。