这天清晨，位于光德坊的京兆府衙门，将大门打开。几个小吏搬出来一张桌案，挡在大门前面，并在桌案旁边插了一块木板做的牌子。
这块牌子上写着：
“重审旧案者，按次序排队取号，一人一日只可取号一次，叫号不应者过时不候”。
京兆府衙门外的两侧，也分别插了一块木板做的告示牌。
其中左边一块上面写着“叫到号码者方可入内，擅闯者按扰乱公堂论处，先罚款再入罪”，右边一块上面写着“损坏公物十倍赔偿，殴打官吏扭送大理寺，先罚款再入罪”。
两块牌子旁边，各站了五名左金吾卫的士卒在维持秩序，人高马大的张光晟站在京兆府尹郑叔清旁边为他撑腰，桌案前坐着一个绿袍小官。
这位被推到前台“顶锅”的小官，正故作镇定端坐于前，看着眼前几十个被某些“狗托”动员起来的苦主们，看上去似乎一脸淡然。
实则他内心慌得一比。
“按规矩办事，谁闹事就抓谁，有金吾卫给我们撑腰。”
郑叔清凑过来对那个绿袍小官蛊惑道。
“此等废物，已经到了不改不行的地步了啊。”
“堂下何人，有何事相告？”
绿袍小官木然点头说道，面无表情。
这长安的百姓也太实诚了吧，果然还是沙州那边的粟特胡商更奸猾更难对付么？
郑叔清自信满满的说道，他对于方重勇出的馊点子，有着盲目一般的自信。
“对啊，有什么问题么？”
对于这些习惯，张光晟很熟悉，他们当年在河西就是这么玩的。
郑叔清反问道。
……
一来影响军队士气，二来减少兵员。这种事情帮忙了没好处，不帮忙京兆府也不可能拿节度使怎么样。
但是，如果只是要执行“程序正义”，让官僚们坐在自己的位置上安安心心，从从容容，那可太容易不过了。
现在你若是要再告发王二，那么本府只能将卷宗退回到长安县，让长安县县令补齐物证人证后，再来审案。”
“明白了，下官这就来办。”
张光晟交代了一句，拿起一个装钱的箱子就往京兆府衙门里走去。
“本府不接受越级上告，你先去长安县衙门告状，他们不能审的话，再让长安县派人把卷宗送来，包括人证物证旁证，本府再来审案。”
一回生二回熟，郑叔清三下两下将第二件陈年旧案打发了。
郑叔清用食指在桌案上铺着的一张大纸上寻找对应的条令，随后露出“恍然大悟”的表情说道：
你说他们是类似特警的准军事部队吧，装备同样也是好看，完全不方便用来抓贼。至于破案之类的就更别提了。贼人看到盔明甲亮的金吾卫士卒靠近，早就跑没影了！
方重勇的看法就是，无论办什么事情，哪怕对方是熟人，也不能坏了规矩，随便敷衍。
他是被狗托叫来找京兆府衙门麻烦的，不代表他是个傻子，不明白是非曲直。
所以，也就只能这样了呗。
现在草民就想问问，案子办得怎么样了。”
这就是典型的理论上的权力，没有通畅的执行渠道，只能成为纸面上好看的玩意。
桌案跟前的这位绿袍小官，对着那些“堵门”多日的案卷苦主大喊道。
方重勇说过，跟别人合作办事的时候，见面分一半就是规矩。
然而，令他们没想到的是，一旁“值班”的金吾卫士卒，就好像老虎看到正在吃草的小绵羊一般，脸上都露出了狞笑！
这位小官木然点头，终于理解为什么郑叔清可以当四年多的京兆府尹，而别人却只能当半年最多一年的京兆府尹了。
这一招真踏马阴险，以烂招对烂招，也不知道方重勇是怎么想出来的！
“这案子当年已经判过了，两人都是流放岭南。但抓不到人，本府也没办法。如果你还要告，去万年县找万年县令，然后让那边重新写卷宗，让万年县来判。
“先罚一百文，再打十棍，便可以离开这里。
既然要办案，特别是难办的陈年旧案，那当然要好好的办，仔细的办，认真的办，不放过每一个细节。
结果事情被人查到，就畏罪潜逃，然后到幽州那边去当长征健儿去了！
自古便有罪囚充军的习惯，所以只要是逃到边军里面的罪犯，官府一般都不会再去追究他们的罪责。
“为什么说金吾卫是废物”
正在这时，外面有狗托高喊道：“走，我们进衙门，不用等什么号牌了，这就是那狗官郑叔清找的由头！”
“那肯定不得忘啊，一半也不少了。”
所以地方节度使都不肯配合京兆府办案。
“嗯，先看看再说。”
郑叔清睁大眼睛看着面前这位面容寒酸的中年人，高声呼喝问道。
“可是，去年京兆府不就受理了么？”
看到这个小官似乎还有疑虑