所以两个县想要将这批人吃下来，但他们的屯粮不够，大部份粮食都运到了北京府以及四周的粮仓，尤其是通县粮仓。
辛屈点了点头后卷了起来说：“拨款吧。”
“啊？”虚子鹊一愣，明显没想到辛屈会这么说。
“既然你都知道这些人之中，存有细作。
那么，接纳他们入核心区，闹出来的问题可能更大。
首先，一个地区，在没有开发起来之前，资源有限。
你若将他们接来，先不说别的，本地的民众会愿意更多人来分一杯羹吗？”
辛屈起身，一边踱步，一边解释道，“其次，这些部民，并未掌握足够的生产技能。
我们不能奢望他们全然掌握耕种、狩猎。
更重要的是，他们是抱团来的。
逃荒逃难，最容易诞生领头人。
若是你想要将他们内迁，需要做的事情不少，光是处理领头人就是一个大问题。
万一没处理好，这批人就会被领头人领着暴动。
到时候影响的，就是我们的核心区。
而强迁他们，就是最好让领头人带着暴动的借口。
因此，想要解决他们不好办，但也好办。”
辛屈将竹简递给他：“去你桌案，我说你写。”
虚子鹊赶紧接过，然后回到自己的位置上，开始研墨。
辛屈等他准备好了，才开始说：“回天津与廊坊两县：
一、外来灾民聚集地，选在霸邑（霸州）与静海邑（静海区）。
二、上报灾民总数约三千，那么发三千人的通传，为期六个月。
三、通县拨粮一千人份，余下自行解决。
四、允典客府奴隶商人往之，份额一千。
五、若灾民氏族为十三姓者，可申报后入籍为归化，遴选之后发安西将军府戍边。明确告知灾民，员额六百。
六、明年开春之后，御史台外派御史下地方侦查，对两邑通传严查，身份到期，自行离开，亦或驱离，否则抓到之后，关入牢狱为隶臣妾，本地官吏与勋爵知情不报，一经查出，按律惩处。”
辛屈快速说完。
虚子鹊写完之后，愣了片刻。
相较于他刚才提出的想法，辛屈的办法明显就是更有针对性。
甚至连收尾都准备好了。
“这一来，你认为，这些逃难来的人，能被燕国消化多少？”
虚子鹊一听，赶紧回到：“约莫一千八百人。”
“多了。最多只有一千人。”辛屈微微摇头，“虽然咱们这里冬日不算太冷，但今年旱涝天气无常，谁也不知道他们能坚持多久。迁徙之后，说不定还会有水土不服。
一桩桩一件件，都是要死人的。
所以，粮草只给一千人份，让三千人分，就是不让他们吃饱了有力气闹腾。
一千人份的粮草，更多就是吊命的，但肯定会有人吃不到饿死，那么这一关就得淘汰三百人。
之后就是奴隶商人去收罗人口。
以他们的手段，最重要的女人与孩子会被买走，这一关至少需要淘汰三百人，能吃下五百人就差不多了。
余下的一千九百人中，在他们内部的相互厮杀，与自行离散的人，至少六百。
那么就剩下一千三百人，能够愿意投奔我们燕国的就差就五百到八百。
我们实际只能增加人口一千到一千三。”
听到这个残酷的数字，虚子鹊张了张嘴，显得震惊。
辛屈呵呵一笑：“若是再早几年，我们或许还会接纳巫师、工匠，但现在普天之下，又有几家技艺能与我们比肩的？
天文地理、算数医药、工造冶炼，我们都自成一派，发展迅速，已经不需要外来人才的大规模加入。
倒是地方上的勋爵，需要数量不少的家臣。
你在发出去之前，在下边加一个批注，建议典客府提前布告技艺不错的人才拍卖，由他们帮忙采购，收一笔手续费的同时，也能让地方一些勋爵在本地的发展，加入助益。”
“是。”虚子鹊写下来，心底也是一动。
他的虚村，发展就是一般，与他那进宫当女官的姨娘家比起来，差太多了。
究其原因，除了技术，就是人才。
光靠家宰簠叔一人，是根本撑不起虚村的发展的。
辛屈给他虚氏划的面积，差不多得有八十公顷，这可是一个乡的面积，结果因为他虚氏的人口不足，一直卡在了村这个单位。
若是自己能从逃难来的丁口中捞几个来……
虚子鹊写完，辛屈点了点头说：“你们也都听到了。审议的流程，就差不多孤说的这样。
这上边每个点，都是一个绩点，回头门下省誊抄的时候，会一卷三分。
一份留档文渊阁档案库用作将来写史的材料。
一份发尚书省，由尚书省去执行。
最后一份发御史台