故而宋人不无自豪的说道:“三馆清华之地,皆一朝英俊之游。文章三代之余风,礼乐百王之旧贯。首此图治,要先得人。”
两宋官员,借以得授馆阁贴职为荣。
朱载坖看过之后,立即召见了首辅张居正和吏部尚书张瀚,阐述了自己的看法,朱载坖的的看法是很简单的,趁这两年大明战事不多,朝廷有精力整顿朝纲吏治,朱载坖要狠狠的整顿一下大明的吏治,之前朱载坖所采取的都是直接打击地方势力,加强朝廷权威的办法,这种办法固然是立竿见影,效果很好,朱载坖即位以来,借由多次大案,已经严厉的打击了东南的盐商、豪强地主和豪商集团,但是这不是治本的办法,治本的办法还是加强朝廷对于地方的控制能力。
说白了,就是加强地方官府对于地方的控制,强化官府的权威,这就需要一批精明强干的官员们,而对于大明来说,虽然朱载坖实行了三途并进,但是科甲出身和吏员出身之间的鸿沟不是一时半会能够逾越的。
这是朱载坖对于大明的选官制度最为不满的地方,大明的这套选官制度,真的是一言难尽,常常是人为的在大明的各级官府中制造矛盾,在地方官府中,进士、举人、吏员出身的官员是泾渭分明的,在衙门们有着严格的界限,进士出身的官员们,外放就是七品正印,自然是看不起这些举人、吏员出身的官员。
举人出身的官员,从八品做起,一般从教谕做起,在官场上拼搏多年,不过县丞、主簿等佐贰官,吏员出身的官员就更惨了,从九品起步,一般只能担任典史等所谓的首领官,就是领导吏员的官。而且大明的官场中,一般不用吏员出身的官员担任州县正印,进士出身的先选,然后是举人出身,吏员出身的官员,没有特殊的情况,就是一辈子的首领官、佐贰官的命,永永远远的局外人的。
这么做的结果就是正印官、佐贰官、首领官在一个衙门中互相拆台,正印官仗着自己是科甲出身,往往是看不起这些佐贰官、首领官,从心眼里就不把他们当人看,而这些首领官、佐贰官都是在衙门中混了一辈子的老油条,自然不会给这些正印好脸色,比较普遍的就是佐贰官、首领官上下一气,直接将正印架空,而正印官就通过聘请师爷们来反制佐贰官和首领官,整个衙门首先自己就斗的不可开交,还怎么帮朝廷控制地方。
而在朝廷内部,斗争也是一样的激烈,在朝廷中,主要是清流、浊流的斗争,所谓清流,就是科道和翰林院,而所谓的浊流自然就是其他的部院衙门,清流浊流之争,在大明是很正常的事情了,清流看不起浊流,认为他们从事工作不如自己清贵,每日里不是刑名钱谷就是士卒军务,浊流官员们自然也看不起清流,认为他们不过是些夸夸其谈的人罢了。
看起来这些问题都是早就存在的问题,但是朱载坖认为,这些事情都是大事,反映了大明在选官制度上的各种缺失,朱载坖决心要将这些情况予以改善。
所以朱载坖召见了首辅张居正和吏部尚书张瀚,提出了自己的要求,第一就是加大对于新科进士的教育,改变进士授官制度,即便是进士出身,也不能够直接就外放正印,必须要有一定的行政经验之后才能够担任正印官,而且对于举人、吏员出身的官员,只要考绩优良,也要大胆提拔为正印官,不能拘泥于出身,唯才是举,德才兼备才是大明的选官之法。
不管是科甲出身还是吏员出身的官员,在朱载坖这里都是一视同仁,只要能够为朝廷办事,就要大胆提拔。吏部要完善官员的选任制度,不能以出身定前途,而是要以考绩定升迁,能够帮朝廷控制地方,发展经济的官员,不管其什么出身,都要予以提拔。
还有就是对于翰林官的选任制度进行改革,翰林院乃是大明的储才之地,这些翰林官们不但承担着皇帝各种诏书文书的起草、皇子的教育,还有国史编撰等工作,其中的一批人最终还会入阁,成为大明的内阁辅臣,领袖群臣,朱载坖对于翰林院自然是不敢掉以轻心。
朱载坖的想法很简单,就是打破清流、浊流之分,不管是六部司官还是地方州县官员,只要满足一定条件,就可以通过考选进入翰林院,而翰林官任满之后,也要外放各个衙门或者地方州县,尽可能的消弭朝廷可能出现的党争危险。
其实对于朱载坖所看到的缺陷,大明朝廷里的不少有识之士早就已经看出来了,非进士不入翰林,非翰林不入内阁,虽然保证了阁臣的最低素质,也使得阁臣日渐务虚,行政能力下降的很快,因为很多阁臣缺乏对于地方行政的了解,他们从中进士之后,就一直在翰林院工作,一般就是在翰林院迁转到头之后,直接六部侍郎或者各寺正卿、副都御使做起,然后争取从尚书或者吏部、礼部左侍郎的位置上入阁。
虽然大部分