这话李仕山并不是在和范有亮商量，而是在下达命令。
范有亮知道，现在必须要把扶贫款的真实情况告诉书记了。
他在心里斟酌了好半天，这才缓缓开口。
“书记，这些年咱们县每年的扶贫资金并没有足额地拨付给下面......”
这些年的扶贫款被大量挪用用于别处的原因也很简单。
那就是每一任的县委书记都想搞政绩。
可问题是搞政绩就需要钱，可是谷山县没有钱。
每年谷山县财政收入主要依靠国家和省级专项转移支付。
别看每年上面转移支付高达1.7个亿，可是钱几乎全部用在了基本公共服务支出、政府运作与公共服务管理基本上。
尤其上面明确指出转移支付的资金必须“保工资、保运转”，谷山县政府根本就没钱用来搞项目。
如果只是维持现有的状态，县委书记就没有政绩。
那么想要找钱，就只能把主意打到了每年拨付的扶贫资金上来。
谷山县由于人口只有7万，每年的扶贫专项资金总共也就一千多万。
这些资金大约只有百分之四十用于教育、医疗、基础设施维护上面，其他的资金都用来搞工业。
周远先的上一任县委书记赵玉琢就把扶贫资金用在了搞矿产开发上。
他任期的四年，累计投资了四千多万，去年3家铅锌矿场终于投入运营了。
可谁承想，矿场只是运营了不到半年就因为环境不达标，被市环保局停业整顿。
矿场升级改造的费用完全超出了谷山政府的承受能力，矿场也只能无限期地停业整顿下去。
这等于是把这些年累计高达四千多万的投资打了水漂，也是赵玉琢被换下的主要原因。
谷山政府现在还欠着市里银行一千多万的贷款呢。
说到此处，范有亮也是一脸的唏嘘之色。
因为他之前就是赵玉琢的秘书。
也是在赵玉琢的手下，他被提拔到了县委办副主任的位置上。
他当时跟着赵书记一遍一遍往市环保局、市政府分管领导、甚至找到了市长。
希望上面的领导能放宽松一点，让谷山矿场先运营起来。
赵玉琢承诺会把矿产百分之八十的利润用于升级改造。
只可惜，这件事情直到赵玉琢离开谷山，也没有任何进展。
李仕山听范有亮说完了矿场的事情后，看着他一脸的苦涩，却有不同的想法。
谷山矿场停业整顿的事情，去年鲁俊敏在给项书记做汇报的时候已经讲过了。
当时他就有些疑惑，怎么矿场会因为环境不达标被停业整顿的。
他自己当然是“环境保护”坚定的支持者。
“绿水青山就是金山银山”理念的坚定执行者。
可现在是什么时候，是2006年。
这个时期还是以“经济发展”为核心，“唯gdp论”的时代。
县委书记、市委书记的政绩，本质上是以gdp为核心、兼顾社会稳定底线的“单核驱动”模式。
每年省级政府下达的年度gdp增速目标。
通常高于全国平均的10%-12%是硬性考核指标，是与官员晋升直接挂钩。
规模以上工业企业数量、固定资产投资额、重大招商项目落地是核心政绩亮点。
这也是后来人说的，当时的地方主官就是在参加一场“晋升锦标赛”。
实证研究表明，2003-2010年gdp增速每提高1%，地方主官的晋升概率增加8%。
环保与工业城市发展之间，很多地方主官都选择了后者。
尤其是贫困地区，污染项目是被默许。
谷山矿场，从项目立项到正式运营少说也要三、四年的时间。
这么大的一个项目，市里肯定知道。
难道项目在立项的时候，市里的领导难道就不知道矿山开采对环境的危害吗？
地表与植被破坏、土壤污染与退化、地表水与地下水污染、粉尘与有害气体排放等等。
像谷山这样矿产储量不大，经济价值不高的项目，在立项的时候就应该被否决的。
就算市里的领导不清楚，难道环保部门不清楚。
当初立项的时候，环评是怎么通过的。
所以说，项目既然通过立项，还能获得市里银行的贷款，这就说明市里的领导知道并且默许。
要不然，赵玉琢怎么敢投资几千万到这个项目上吗？
万一失败的代价，是他不可能承受的。
可偏偏运营了不到半年，矿场就被市环保局查封了。
这样的经济损失，别说县委书记承受不了，当初同意这个项目的市领导就没有责任吗？
李仕山可不相信，现在保康市的领导里，会有如此“高瞻远瞩”的眼光，知道发展经济不能以牺牲环境为代价。
这里