是因为上郡就只有40多万人口，而且，王通的州牧府也在上郡，完全没有再增加一套太守府人员。
    而现在王通离开上郡，并且计划在收复太原郡后，将州牧府搬到太原郡的晋阳城中。
    想到这里，便开口说道：
    “任命牛金为上郡太守，李宗为西河郡太守，而雁门郡太守，则由华峰担任。郡丞的人选，由州牧别驾——本将的岳父蔡邕，从文官中挑选。”
    略一停顿，又道：“本将的治下，需要改变之前太守军政一起管的旧例，实行军政分离。太守只负责军事，民政则由郡丞负责。
    除此之外，还要实行任期制，即：太守、郡丞、县令、县丞等官职，以三年为一个任期，通常情况下，三年之后就得调整到别的州郡担任官职。
    如果有特殊需要，可以由本将亲自批准连任二期，但是，两期便是极限，绝对不可以超过两期。
    此种做法，旨在避免官吏们在同一地方任职太久，形成割据一方的实力。”
    众人闻言，尽皆说道：“主公英明。”
    ……
    任命完太守和郡丞之后，王通对州牧属官也做了一些调整：
    由蔡邕担任州牧别驾兼治中从事。
    荀攸担任兵曹从事兼左军师。
    贾诩担任长史兼右军师，
    这种调整，也对应于王通刚才所说得“军政分离”。在内政方面由蔡邕全权负责，而军事方面，则由增设的左、右两位军师负责战略策划。
    如此一来，蔡邕的权力将变得很大，各郡的郡丞都由蔡邕挑选、任命和管理。
    蔡邕乃海内名士，文坛领袖，学生很多，在读书人中威望甚高。通过这种调整，可以有效缓解王通手下文官不足的现状。
    ……
    军事战略方面。
    贾诩和荀攸各有千秋。
    王通让荀攸担任左军师，位在贾诩之上，也是有原因的，主要是双方的工作态度不同。
    荀攸的工作态度比较积极，经常主动发言，献计献策。
    而贾诩这鸟人，开会的时候很少主动发言。经常是王通在上面高谈阔论，他在下面闭养神。
    论谋略，也许贾诩胜过荀攸。
    但是，态度决定一切。
    考虑到两人的工作态度问题，王通还是决定将荀攸的职位放在贾诩之上。
    ……
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