1729年8月19日，午后一场大雨仿佛将整个江户城彻底洗刷了一遍，显露出难得的一片清新景象。同时，大雨也将连日来的暑热驱散，稍解沉闷和压抑之感。
在烟雨朦胧的街道上，一辆马车冒着依旧磅礴的雨水，从城西的方向驶来，十数名忠勇的武士，头戴蓑笠，身披斗篷，手按刀柄，一路小跑着护持在车队两侧，以防胆大的凶人袭击。
“这场大雨过后，也不知道城中何处又要陷入内涝之中，又有多少町人会流离失所、衣食无着。”幕府老中水野忠之看着窗外的丝毫不见停歇的雨势，不由长叹一声。
这座城市自庆长十一年（1606年）开始大规模建造起，至宽永十三年（公元1636年）止，后面又陆陆续续扩建了数十年，如今已然是日本人口规模最大的城市。
江户是一个典型的由行政力量推动而建立的城市，百万人口基本是可以肯定的。在这些庞大的城市人口中，由旗本御家人及其家属、诸藩参勤交代来江户的常住人口、为其服务的杂役等各业人等加起来应该稳定在五十万人，他们被统称为町人以外人口；而町人（包括寺社人口）则同样保持在五十万人上下。
一旦，幕府与长州藩发生武装冲突，齐国人又会秉持什么立场？
虽然，延宝之役（即第一次齐日战争）已经过去了五十多年，但幕府上下依旧对齐国忌惮不已，轻易不敢得罪这个南方大国。
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故而，为了探明齐国人对幕长之间的纷争，水野忠之受将军德川吉宗所托，冒着大雨磅礴，拜会了齐国驻江户公使。
典型的就是，“单挑是你一个人打我们一群人，群殴就是我们一群人打你一个”，这种极不讲理的神逻辑！
在町人区，房屋大多是单薄而简陋，环境更是污泞不堪，垃圾遍地。尽管大雨过后，会将街角旮旯处的污秽之物洗刷干净，并随着地势，最终流入大海。
一個农人竟然敢跟武士争执理论，还有没有一点尊卑意识了！
齐国不仅从政治上、经济上全面控制了琉球王国，还在该地区设立总督区和琉球舰队总部，驻扎海陆军超过一万人，一艘艘强大的战舰频频游曳在日本诸岛海域，像一把利剑直接抵在日本的腰腹之间。
“毛利氏已然发出此份告贴，其用心已昭然若揭，何须等待使者确认？”水野忠之厉声说道：“此事宜急不宜缓，迟则恐生诸多变故。无需赘言，请将军下令，立即出动大军，以雷霆之击，直捣萩城，不予长州、萨摩、仙台诸藩以合纵连横之机。”
作为老成持重的辅政老中，水野忠之考虑的更加深远。他认为，长州毛利氏胆敢这般挑衅幕府，肯定必有所持。
本来早就想敲打长州藩的幕府将军德川吉宗收到毛利氏的上书后，与老中们稍加商议，便做出了明显不利于长州藩的判决，以此打击对方的威望和声誉。
离开齐国公使馆后，水野忠之不免忧心忡忡。在细细琢磨齐国人的话语后，他感到一种莫名的危险。
“……废除摄政、关白、幕府。……设总裁、议定等职，一切恢复到神武创业之初，以为新政。……大政奉还，以玉（天皇）为统，复古王政。”
为此，德川吉宗在改革中采取的基本方针便是“增入减出，开源节流”。
幕府将军德川吉宗闻报后，万分震惊，当即召集诸多老中和家臣，商议如何应对长州藩的暴走之举。
“主公……”当水野忠之进入将军御所，拜见德川吉宗时，却见将军和在座的诸多家臣皆面色凝重，而且全都默然无语，不由心下咯噔，一股不好的预感涌了上来。
虽然，德山藩是你们毛利家的支藩，算是窝里斗，但它好歹也是奉幕府为主的正式大名藩国，怎么能任由另一个藩国出手教训呢？
领地减封八万石、缴纳罚银两万两、藩主毛利吉元前往江户谢罪自裁、家主之位由身处江户城为质的嫡子、大膳大夫毛利宗广继任。
“……”德川吉宗跪坐在软塌上，微闭双眼，沉默不语。
那么，在幕府行将发动惩戒长州藩的军事行动中，他们会不会暗中作祟、阻扰幕府军的进攻呢？
十几天前，从中国地区（本州岛西部地区）传来消息，桀骜不驯的长州藩断然拒绝了幕府做出的裁判决定，驱逐了裁判使。随后，长州藩出动藩军一千余，越过德山藩的边界，攻入德山城（今山口县周南市），擒住藩主毛利元次，逼迫其退位隐居，将藩主之位传于嫡子。同时，对肇事的德山藩足轻伊泽里右卫门和福田久助则直接砍了脑袋，悬挂于德山城的门楼之上。
“萨摩藩岛津氏、仙台藩伊达氏、岩国藩吉川氏亦响应毛利氏之主张。”大御直谷村征树轻声说道：“他们此举，名为声援长州藩，实则以保己身，同时还把将军大人架在了火上炙烤。”
尽管幕府的决议已经被信使带往萩城，但包括将军德川吉宗在内的幕府所有高层人员都一致认为，毛利氏很可能会置之不顾，而选择铤而走险，再次拒绝幕